賄賂罪所謂職務上之行為，係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為
而言。故貪污治罪條例之職務上行為，應從公務員所為，實質上是否為其權
限所及，以為判斷。中華民國總統，依憲法規定，對外代表中華民國，對內
統率全國陸海空軍、依法公布法律、發布命令、任免文武官員及解決院與院
間之爭執……等。再依中華民國憲法增修條文第二條第一項、第三條第一項
規定，總統由中華民國自由地區全體人民直接選舉之，自中華民國八十五年
第九任總統選舉實施，行政院院長由總統任命之，憲法第五十五條之規定，
停止適用，為具有實權之總統。又行政院副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員，依憲法第五十六條規定由行政院院長提請總統任命之。因此總統
對於此重要人事之任免，即具有實質決定權。總統對於部會首長之任命既有
實質之決定權，則其要求各部會首長於行使職權時，應為如何之作為或不作
為，自屬其職務範圍所得為之行為。且實際上運作，關於行政院各部會重大
政策之決定等事項，亦確與總統商議並經其首肯，而具有關鍵性之實質決定
權，影響所及並非僅限於憲法及其增修條文所列舉之事項而已。且基於「行
政一體」之上下監督關係，總統對於行政院重大政策或各部會之行政行為，
一旦親力親為，親身參與，影響、干預或形成特定結果或內容之決定時，均
與其總統職務具關連性，為其職務實質影響力所及，自屬其職務上得為之行
為。從而總統就國家重大財政、金融政策，一旦親身參與或干預，對於主管
部會及該特定結果，即具有實質上之影響力，自不得藉此職務上所得為之行
為，收受對價。倘總統對於該行為收受賄賂或不正利益，而踐履或實現行賄
者之特定目的，因與其職務具關連性，且為其職務實質影響力所及，即屬職
務上之行為收受賄賂。