刑事類
本欄將針對實務常見之重要爭議，與您分享!!
港務人員是否屬刑法上公務員？
2014-12-13
最高法院103年度台上字第2144號刑事判決要旨
查我國航港管理包含行政監理與港務經營，依民國一００年十一月九日制訂、一０一年三月一日施行之「國營港務股份有限公司設置條例」，雖採取政企分離制度，將航政管理交由交通及建設部航務局處理，商港經營則委由政府獨資成立之國營港務股份有限公司（下稱港務公司）經營，但在改制前原已具身分公務員者，同條例第十四條第一項亦明文規定，港務公司成立之日，隨同業務轉調港務公司，依原適用之公務人員任用法律繼續任用人員，仍具公務人員身分，適用原機構之組織法規，於首長以外之職務範圍內，依規定辦理陞遷及銓敘審定。從而，犯罪行為人於行為時原屬具身分公務員者，於裁判時自不因組織變革而喪失其公務員身分，至於行為人嗣後依同條第七項之規定，於五年內選擇變更其身分者，則屬事實變更。此
與犯罪行為人係在任職於港務公司時期犯罪，究否該當於授權公務員為屬二事，更與原屬公務員之各公立學校、公營事業人員，於刑法公務員概念修正後，除立法理由所揭示承辦、兼辦採購等人員仍屬授權公務員外，已不具公務員身分者，尤屬有別。上訴人原係改制前交通部花蓮港務局人事室科員，其於行為時（即一０一年一月四日），為屬身分公務員，雖嗣後因港務公司之成立而轉調至該公司花蓮港務分公司，然就本件犯罪行為而言，揆之前揭說明，於裁判時究仍不失其公務員身分。
與犯罪行為人係在任職於港務公司時期犯罪，究否該當於授權公務員為屬二事，更與原屬公務員之各公立學校、公營事業人員，於刑法公務員概念修正後，除立法理由所揭示承辦、兼辦採購等人員仍屬授權公務員外，已不具公務員身分者，尤屬有別。上訴人原係改制前交通部花蓮港務局人事室科員，其於行為時（即一０一年一月四日），為屬身分公務員，雖嗣後因港務公司之成立而轉調至該公司花蓮港務分公司，然就本件犯罪行為而言，揆之前揭說明，於裁判時究仍不失其公務員身分。
