行政法類
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行政程序法第126條所稱信賴保護之認定
2014-01-25
台北高等行政法院102年度訴字第346號行政判決要旨
按行政程序法第126 條第1 項，係規定原處分機關依第123 條第4 款、第5 款規定廢止授予利益之合法行政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，始應給予補償。承前所述，上開審核通過處分，係被告因原告未履行其以書面承諾之負擔，而類推適用行政程序法第123 條第3 款規定，以原處分予以廢止，至被告稱其政策有所變更，依同條第4 款規定廢止審核通過處分部分，與事實不符，並非可採；故被告據以合法廢止該審核通過處分之事由，非屬行政程序法第123 條第4 、5 款所定情形，與前引同法第126 條第1項所定損失補償之要件，已非相符。再者，依前引促參法第46條第3 項規定可知，民間自行規劃申請參與公共建設案件，經主辦機關審核通過，僅使民間申請人取得與主辦機關議約、簽約之機會，非謂一經主辦機關審核通過即必能締結投資契約，故被告所作審核通過處分，不足據為原告信賴可與被告簽訂投資契約之基礎；況且，被告作成審核通過處分，係以原告履行其以書面承諾之事項，為其條件，原告嗣後既未依該承諾書，履行與民眾溝通協調之負擔，則被告據以廢止審核通過處分，自為原告所得預見，不生任何信賴保護問題。
